Я очень далек от того, чтобы считать правительства абсолютным злом. Хотя бы потому, что вообще не верю в существование абсолютного зла. Российский опыт, конечно, крайне негативен, но не уникален. Всякое бывало.
Я имел в виду, что правительство, которое состоит из людей, обычно действует в интересах исключительно этих людей, с теми или иными вариациями, обусловленными взаимодействием группировок и т.д. Насколько эти интересы совпадают с интересами народа — вопрос следующий, который зависит от множества привходящих факторов. Случаи присутствия в руководстве благородных альтруистов/патриотов, думающих о благе народном, лично мне неизвестны. Есть, правда, удачные случаи полного совпадения интересов элиты и народа, редкие, но яркие. В этих случаях правители становятся героями.